• Imprecisa y con pifias, la Ley de salarios para servidores públicos
  
• Mayoriteo, votos sin conocimiento y corporativista, otra vez presentes.
  
• Aún con objetivos claros, la iniciativa pierde vigencia

Los 433 votos, de un total de 500, que la cámara de diputados emitió a favor de la Ley Federal de Remuneraciones a los Servidores Públicos hablan sin duda de la urgencia por terminar de una vez por todas con los privilegios y sobresueldos que en gran medida se dan entre la alta burocracia del país, eso está bien y nadie lo discute, el detalle es que el documento aprobado y enviado al Ejecutivo federal para su promulgación es una iniciativa que en mucho ha sido rebasada por la realidad al ser una propuesta legislativa que se presentó, se analizó, se discutió y fue aprobada en el senado de la república en 2011, en la LXII Legislatura.

A favor del Proyecto de Decreto manifestaron prácticamente todas las bancadas parlamentarias, solo hubo 9 sufragios en contra y una abstención, y en él se establece regular las percepciones de los empleados federales, incluidos aquellos dotados de autonomía constitucional, hasta ahí todo bien, nadie se opone.

Insisto, de alguna manera se justifica el contenido de la minuta, ya que se establecen criterios de austeridad, control del gasto público y se procura el máximo aprovechamiento de los recursos con que cuenta el Estado, y en ese sentido nadie en su sano juicio se opondría a la construcción de un andamiaje jurídico como el que se encontraba en la charola de los pendientes de la Cámara Baja desde casi 8 años, pero eso no obsta para que algunos esquemas obsoletos del proceso legislativo se sigan repitiendo en detrimento de sus integrantes.

“Al mal paso hay que darle prisa” reza un conocido refrán popular, es cierto, pero también hay otro que sentencia que “No por mucho madrugar amanece más temprano”.

Entonces para la técnica legislativa, según me dicen los que saben de la construcción de leyes, no valen ni las prisas ni los desvelos, simplemente se cumplen los procesos y ya.

Lo que acabamos de ver la semana es una práctica que para nada habla de un renacido poder legislativo y eso de fundacional es pura propaganda ya que lo votado deja mucho que desear de los nuevos legisladores, una vez más se recurrió a la nefasta practica de mayoriteo, del voto sin conocimiento o lo que es peor del voto corporativista.

¿Qué aprobaron los  diputados?, es probable que solo hayan leído los objetivos y el título de la referida minuta, ya que si se hubieran tomado un tiempo para leer los cinco capítulos y dos transitorios, fácilmente habrían notado que esa ley no tiene vigencia o al menos no habrían manifestado la aprobación “en sus términos”.

Quienes subieron a tribuna para apoyar la minuta nadie se opuso a disposiciones establecidas en el sentido de que ningún funcionario podrá ganar más que el presidente mexicano, las pensiones vitalicias a los expresidentes se eliminen y los sobresueldos puedan tener condenas de hasta 14 años de cárcel, el consenso prácticamente fue unánime, pero eso no quiere decir que la técnica procesal haya sido la correcta, pues si así lo hubieren hecho el documento tendría que ser devuelto al senado con observaciones porque de que requería cambios, más allá de una simple coma, eso ni dudarlo.

Solo por dar un ejemplo, y así lo hizo notar la diputada Claudia Pastor Badilla, del grupo parlamentario del PRI, el documento aprobado hace referencia al Distrito Federal cuando todo mundo sabe que hoy se llama legalmente Ciudad de México; menciona salarios mínimos en lugar de Unidades de Medida y Actualización del Salario (UMAS); no prevé la inclusión de nuevos sujetos constituidos en los últimos años como el INEE, CONEVAL, IFAI y la Fiscalía General, por mencionar algunos. También menciona al IFE en lugar del INE.

Según los abogados, nos dicen que la ley aprobada, más que certidumbre habla de todo lo contrario y esa pifia en la técnica legislativa a la larga daría pauta para que algún quejoso en contra de esta ley se pudiera amparar con todas las de la ley, y todo porque los nuevos legisladores se dejaron llevar por una ola mediática que los identifica como los impulsores de la cuarta transformación del país, cosa que no dudamos que lo puedan lograr, pero para que eso suceda tendrán que tener más cuidado en lo que aprueban, cómo lo aprueban y, lo más importante, dejar de ser simples levanta dedos. 

VA MI RESTO.- La Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y se adiciona el Código Penal Federal, fue enviada al Ejecutivo federal para que se publique en el DOF y entre en vigor antes de la discusión del Presupuesto de Egresos de 2019.

Corresponde ahora conocer la postura del gobierno saliente en torno a esta propuesta de ley, en la que es probable que comparta los objetivos, pero difícilmente puede promulgar una ley con tantas ambigüedades e imprecisiones en cuanto a sus alcances legales. En lo particular, creo que la propuesta debe ser observada y regresada a la Cámara de Origen para las correcciones correspondientes, pero donde manda capitán no gobierna marinero, y hasta ahí porque como veo doy.

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