Los tiempos políticos empiezan a desplazar los trabajos estrictamente legislativos y en el arranque del último año de la LXIII legislatura se expresa en los planteamientos de las agendas legislativas de los grupos parlamentarios, en donde se vislumbran los temas que van a marcar el cierre de la administración federal y el inicio formal de las campañas para renovar al congreso de la unión y al ejecutivo federal.
En este sentido, destacar que este periodo estará marcado por alianzas legislativas de facto, ya que el frente de los grupos parlamentarios que se conforman, no proviene de una coalición electoral previa, sino que responden a una estrategia electoral presumiblemente para el 2018.
Este es un cambio significativo de la forma en que se procesaron y se tendrán que procesar los temas legislativos, que si bien, durante la anterior y al inicio de esta legislatura, los acuerdos se impulsaron por un arreglo junto con el gobierno federal materializado en el Pacto por México, sin embargo su tránsito en la esfera de acuerdos legislativos camino por diferentes rutas, destacando que las reformas denominadas como estructurales, pasaron con la negociación del PRI y su alianza estratégica electoral, de gobierno y legislativa con el Verde Ecologista, Nueva Alianza y actualmente con el PES y Acción Nacional, con la más dura resistencia del PRD, MC y Morena, mientras que la reforma hacendaria, en particular la eliminación de los REPECOS, la homologación de los impuestos fronterizos, la aprobación del uso medicinal de la mariguana, entre otros temas con el PRD y con la oposición manifiesta de Acción Nacional.
La creación del Frente Ciudadano por México establece un nuevo esquema de tránsito legislativo de los trabajos, una prueba fue la dificultad para la instalación de la mesa directiva para este último año de ejercicio que impulsó el Frente de AN, MC y PRD como medidas dilatorias y de presión que no prosperaron, ya que lo que lo motivó, el fiscal a modo, es un tema que se encuentra en el Senado y su trámite parlamentario sigue en los términos acordados.
Por otro lado Morena, que avanza en la destrucción del PRD en la cámara de diputados y la conformación espuria de la bancada PT-Morena, sobre el esqueleto del PT, en el Senado, incrementando, en contra de estos dos partidos, su peso en ambas cámaras, pero sin tener voluntad y capacidad de negociación y de decisión asumiendo su único rol de oposición.
En este sentido, las agendas de los grupos y frentes parlamentarios para este año legislativo se tendrán que procesar de diferente forma y las expectativas para su aprobación se ven orientadas a la legitimidad de las mayorías simples y se descartan cambios mayores a nuestro sistema jurídico, que no es mala señal para los ciudadanos, ya que puede ser previsible la continuidad por falta de acuerdos.
Para el PRI en la cámara de diputados, como primera minoría, a pesar de contar con 158 diputados de MR, que por sí solo le daría una mayoría simple, ya que representa el 53% de los diputados por este principio y que pierde con los diputados de RP alcanzando solamente el 41% de representación o de sub-representación a favor de las minorías, lo que lo coloca como la primera minoría, los acuerdos para concretar su agenda legislativa son poco alentadores, es por ello que se va a enfocar en seis temas:
Ley de Seguridad Interior, Mando Único, Reforma del Congreso en relación al número de diputados y de senadores de representación proporcional y un tema que vienen impulsando las minorías, el tema del salarió mínimo, así como la aprobación de los titulares de los órganos constitucionalmente autónomos y regular el uso medicinal y para fines científicos de la mariguana, entre otros aspectos y que considera que pueden transitar con mayoría simple.
En el tema del mando único y la Ley de Seguridad Interior, el coordinador Cesar Camacho dejo entrever el apoyo de la mayora de los gobernadores, incluyendo a los emanados de los partidos hoy agrupados en el Frente Ciudadano por México que es un elemento formal de apoyo para su trámite legislativo.
El relación al salario mínimo adquiere un tinte lectoral y por lo mismo es importante abordar algunos aspectos económicos en esta primera entrega para tan importante portal electrónico “Desde San Lázaro” especializado en temas legislativos, y aprovecho esta contribución para agradecer en mucho la invitación que me han hecho, en particular a su Director General.
Sobre el tema de salario mínimo me gustaría acotar tres aspectos económicos que se han dejado de lado para su real análisis y propuesta de solución, destacar que para ello tenderemos que ver los dos componentes del salario como tal: el salario real y el nominal y su impacto en el mercado laboral, tema que desarrollaremos en la próxima entrega, aquí desde los “Sótanos de San Lázaro”.
